NR-1 (2026): ATUALIZAÇÕES NA GESTÃO DE RISCOS OCUPACIONAIS E IMPACTOS NA SEGURANÇA DO TRABALHO

Por Jhonatan Chaves

A Norma Regulamentadora nº 1 (NR-1) estabelece as diretrizes gerais da Segurança e Saúde no Trabalho (SST) no Brasil, sendo a base para todas as demais normas regulamentadoras. Com a atualização mais recente, que entrou em vigor em 26 de maio de 2026, a NR-1 passa por uma transformação relevante, especialmente no que se refere ao Gerenciamento de Riscos Ocupacionais (GRO) e ao Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR).

Essa mudança representa uma evolução do modelo tradicional de segurança do trabalho para um modelo mais sistêmico, preventivo e integrado, com forte ênfase na saúde mental dos trabalhadores.

1- Estrutura da NR-1 e o conceito de GRO

A NR-1 estabelece o Gerenciamento de Riscos Ocupacionais (GRO) como abordagem central da gestão de riscos, operacionalizado por meio do PGR, que deve conter:

• Inventário de riscos ocupacionais;

• Plano de ação com medidas de controle;

• Monitoramento contínuo;

• Registro documental atualizado.

  
  

Esse modelo reforça a necessidade de uma gestão baseada em identificação, avaliação e controle contínuo dos riscos.

2- Principais mudanças da NR-1 em 2026

2.1.  Inclusão obrigatória dos riscos psicossociais

A principal mudança da NR-1 (2026) é a inclusão obrigatória dos riscos psicossociais no PGR.

Agora, além dos riscos tradicionais (físicos, químicos, biológicos e ergonômicos), passam a ser obrigatoriamente considerados:

• Estresse ocupacional;

• Assédio moral;

• Sobrecarga de trabalho;

• Pressão por metas;

• Clima organizacional inadequado;

• Falta de suporte institucional.

Esses fatores devem ser identificados, avaliados e controlados formalmente, assim como qualquer outro risco ocupacional. Essa mudança posiciona a saúde mental no mesmo nível de relevância dos riscos físicos.

2.2. Ampliação do conceito de risco ocupacional

A norma atualizada redefine o conceito de risco ocupacional, incluindo:

• Fatores organizacionais;

• Aspectos comportamentais;

• Condições psicossociais.

Essa ampliação exige uma visão mais holística e integrada da segurança do trabalho.

2.3 Fortalecimento do protagonismo do trabalhador

A NR-1 reforça a participação ativa dos trabalhadores na gestão de riscos, incluindo:

• Direito de recusa em situações de risco grave e iminente;

• Participação na identificação de perigos;

• Colaboração no desenvolvimento de medidas preventivas.

2.4 Integração com cultura organizacional

A norma passa a exigir que a gestão de riscos esteja integrada à cultura organizacional, considerando:

• Liderança;

• Comunicação interna;

• Clima organizacional;

• Práticas de gestão.

2.5 Fiscalização com caráter punitivo

Até o período de transição, houve caráter educativo. A partir de 26/05/2026, a fiscalização passa a ser plenamente punitiva, podendo gerar:

• Multas;

• Autos de infração;

• Responsabilização trabalhista;

• Ações judiciais por adoecimento ocupacional.

3-  Impactos diretos nas organizações

As mudanças da NR-1 exigem uma transformação significativa na forma como as empresas gerenciam riscos.

3.1 Mudança de paradigma

Antes:

• Foco em riscos físicos e acidentes

Agora:

• Foco ampliado em saúde integral (física + mental)

3.2 Maior responsabilidade legal

A ausência de gestão estruturada dos riscos psicossociais pode:

• Facilitar comprovação de culpa do empregador;

• Aumentar passivos trabalhistas;

• Gerar danos reputacionais.

3.3 Necessidade de integração multiprofissional

A gestão de riscos passa a exigir atuação conjunta de:

• Segurança do trabalho;

• Recursos humanos;

• Lideranças assistenciais;

• Saúde ocupacional;

• Psicologia organizacional.

4- Aplicação prática do GRO com foco na nova NR-1

Etapas estruturadas do processo:

1. Identificação dos riscos

   • Incluindo fatores psicossociais

2. Avaliação de riscos

   • Probabilidade × severidade

3. Classificação do risco

   • Prioridade de intervenção

4. Plano de ação

   • Medidas preventivas e corretivas

5. Monitoramento contínuo

   • Indicadores e auditorias

     
     

Exemplo de matriz de risco (simplificada):

• Risco = Probabilidade × Severidade

• Classificação:

  • Baixo;

  • Moderado;

  • Alto;

  • Crítico.

5- Desafios na implementação

• Dificuldade de mensurar riscos psicossociais;

• Resistência cultural das lideranças;

• Falta de capacitação técnica;

• Subnotificação de eventos;

• Integração limitada entre áreas.

  
  

6- Estratégias de adequação

• Revisão completa do PGR;

• Capacitação das lideranças;

• Implementação de canais de escuta ativa;

• Uso de ferramentas estruturadas (checklists, auditorias);

• Monitoramento por indicadores;

• Cultura não punitiva.

7- Impacto na área da saúde (visão estratégica)

No contexto hospitalar, a NR-1 (2026) impacta diretamente:

• Burnout em profissionais de saúde;

• Sobrecarga assistencial;

• Eventos adversos relacionados à fadiga;

• Comunicação ineficaz;

• Segurança do paciente.

A atualização da NR-1 em 2026 representa uma das mudanças mais relevantes na história da segurança do trabalho no Brasil.

Ao incorporar os riscos psicossociais de forma obrigatória, a norma:

• Amplia o conceito de risco;

• Fortalece a prevenção;

• Integra saúde mental à gestão organizacional;

• Exige maturidade institucional.

  
  

Ou seja, segurança ocupacional e segurança do paciente passam a ser ainda mais interdependentes.

Sua instituição ainda trata segurança do trabalho como obrigação legal?

Ou já enxerga como um sistema estratégico de gestão de risco organizacional?

A adequação à NR-1 (2026) não é apenas uma exigência normativa é uma oportunidade de transformar cultura, melhorar desempenho e proteger vidas.

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Referências Bibliográficas 

1. BRASIL. Ministério do Trabalho e Emprego. Norma Regulamentadora nº 1 (NR-1): disposições gerais e gerenciamento de riscos ocupacionais. Brasília: MTE, 2024. Disponível em: Portal Gov.br NR-1

2. BRASIL. Ministério do Trabalho e Emprego. MTE publica guia de perguntas e respostas sobre mudanças da NR-1. Brasília, 2026. Disponível em: Notícia MTE NR-1 2026

3. BRASIL. Ministério do Trabalho e Emprego. Manual de interpretação e aplicação do GRO/PGR. Brasília, 2026. Disponível em: Manual GRO NR-1

4. PAULI, Fernando de Morais. NR-1 atualizada e riscos psicossociais. 2026. Disponível em: Artigo NR-1 riscos psicossociais

5. BARBIERI ADVOGADOS. NR-1 e riscos psicossociais: obrigações das empresas. 2026. Disponível em: Análise NR-1 2026